全球趨勢與香港挑戰

全球人工智能發展迅速，與人口老化的速度不相上下。根據世界衛生組織數據，預計到2030年，全球60歲及以上人口將從11億增至14億。作為全球人口老化前三的香港，必須以創新思維，發揮市場主導優勢，為安老服務業創造更多發展空間，並透過多元化服務，積極回應超高齡化社會的需求。

人口趨勢與政策變革

回顧過去十多年，安老政策的轉變帶來新的機遇與挑戰。「錢跟人走」政策和《安老院條例》（第459章）修訂促進市場競爭，提升服務質素，讓長者享有更多選擇。然而，這同時加劇了市場競爭，業界需強化自身能力以應對未來需求。

大灣區發展與跨區機遇

大灣區養老產業迅速發展，完善的交通網絡為「廣東院舍照顧服務計劃」提供便利。政府推動醫療及福利的可攜性，廣東省認可的服務機構增至26間，政策成效顯著。這些舉措為香港長者帶來更多選擇，同時也引入區域競爭，促使本地業者不斷提升競爭力與國際化水平。

政策調整與產業困境

《安老院條例》修訂於2024年6月16日生效，經營壓力隨之出現。2028年6月16日需達成人均面積8平方米的要求，而院舍租金卻持續上升，部分地區年增幅高達30%。面對高昂租金，業界必須探索在維持服務質素下的可持續經營方案。政府可考慮提供土地、稅務或融資支持，以政策誘因推動本地養老產業發展。

人力資源與執行挑戰

自2026年6月16日起，高度照顧安老院必須每30名住客配備1名保健員每天13小時在場值班。此舉有助提升照顧安全，但業界能否補足合資格人手仍需審慎評估。政府與業界應協同制定推行計劃、培訓支援及過渡措施，避免因倉促實施而影響服務穩定性。

策略方向與具體建議

• 強化人才培育：建立資歷架構與專業發展機制，提升護理及管理人員的專業水平。
• 推動產業升級與國際認證：引入國際先進管理模式與認證，提升服務競爭力。
• 政策配套與誘因：檢視土地、稅務、融資及補助安排，提供長遠支持。
• 結合大灣區優勢：利用區域資源，發展跨境服務，促進市場與人才流動。
• 強化社區與家庭參與：鼓勵社區支援與家庭照顧資源整合。

願景與承諾

「堅守初心，領航護耆」一直是本會43年來的核心理念。超高齡化的挑戰需由政府、社會與家庭共同承擔。本會將繼續擔當業界與政府、社會各界之間的橋樑，推動政策對話、促進人才培訓、引領服務創新，致力建立高質素、專業化、多元化的安老服務產業，為香港長者締造尊嚴、安全、具質素的晚年生活。